סעיף 52(א) בחוק מס ערך מוסף ("חובת הרישום"), מטיל חובת רישום על עוסק, מלכ"ר או מוסד כספי. יחד עם זאת יש לציין, כי סעיף 52(ג) מסמיך את המנהל להימנע מרישום עוסק, מלכ"ר או מוסד כספי "אם יש לו יסוד סביר לחשוש שהוא יעסוק בפעולות בלתי חוקיות". במקביל לסעיף 52 לחוק, מסורה למנהל גם הסמכות לבטל רישום של חברה שנרשמה זה מכבר כ"עוסק" – סעיף 61(א) לחוק – "ראה המנהל שפלוני רשום אף על פי שאיננו נמנה עם החייבים ברישום, או שרישומו כנמנה עם סוג מסוים של חייבי רישום אינו כדין, רשאי הוא לבטל או לתקן את הרישום".

יודגש, כי ההוראות המסמיכות את המנהל למנוע רישום כעוסק מלכתחילה, או לבטל רישום של עוסק שנרשם זה מכבר, מתפרשות בשים לב לזכות העיסוק המעוגנת בחוק יסוד: חופש העיסוק , הקובע כי "כל אזרח או תושב של המדינה זכאי לעסוק בכל עיסוק, מקצוע או משלח יד". בהלכה הפסוקה נקבע כי הוראות הסעיפים האמורים הן מידתיות, והן נועדו לתכלית ראויה, שהיא הסדרת רישום העוסקים לתועלת הכלל, לשם הבטחת גביית מס אמת.